省国防科工办谋划2018年度全省民爆行业安全管理初步工作打算

2018年我办将深入贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保全省民爆行业安全生产形势持续稳定。

一、保持高压态势，严防违法违规行为反弹。

一是坚持依法依规铁腕监管。深入推进“大快严”集中行动，强化安全生产监督检查，不断加强安全生产基础工作。对发现的问题，依法采取停产整顿、关闭取缔、罚款、追究法律责任“四个一律”措施，让违法违规者付出应有代价。二是继续加强对重点时期安全生产工作的部署安排和监督检查，做好岁末年初、“两节”、“两会”等重点时段期间的安全生产工作，持续保持民爆行业安全稳定局面。

二、坚持多措并举，提升行业本质安全水平

一是坚持规划引领，优化产能布局。贯彻落实全国民爆行业科技工作座谈会暨智能制造推进会会议精神，结合我省民爆行业实际，认真谋划思路，研究制定措施，促进行业安全健康有序发展。二是推进智能制造和信息化建设。鼓励有条件的企业，通过实施信息化、智能化技术改造，推进流程再造。继续减少危险作业场所人员，提高生产线本质安全水平。引导骨干企业加强信息化建设，建立生产、销售全过程信息化安全管控体系，努力提升企业安全管理信息化水平。三是鼓励技术进步，加快新旧动能转换。鼓励企业加强新工艺、新技术、新材料、新设备的研究和应用，研发推广安全环保、性能优良的民用爆炸物品。继续引导企业实施机器人替代工程，推进工业机器人和智能成套设备在生产线上的应用，提升连续化、自动化生产水平，进一步减少生产线在线操作人员。四是加强企业在建项目管理，督促指导有关企业做好初步设计、试生产、符合性核查等工作，严格项目管理相关手续，从根本上提高生产线本质安全水平。

三、落实主体责任，构筑双重预防机制。

一是切实抓好企业主体责任落实。贯彻落实有关法律法规，督促指导民爆企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。健全全员负责的安全生产责任制度，构建企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任链。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是加强监管队伍建设。加大监管人员培训力度，建设一支懂法、依法，懂业务、会检查的监管人员队伍。充实民爆行业专家库，不断吸收企业、机构的优秀人才进入专家库，根据专家特长因材施用，最大限度发挥专家查隐患的优势。三是加快推进两个体系”建设。按照省政府安委会部署要求，完成民爆企业“两个体系”主体建设任务及考核评定等工作，基本建成民爆行业双重预防机制并不断完善，使之成为杜绝事故发生的有效“防火墙”。